周口市多措并举 强力推进企业服务工作发展

发布时间: 2016-12-22 16:27:12    来源:    点击:

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全面贯彻落实市委三届十次全会和市委经济工作会议精神,主动适应经济发展新常态,进一步完善企业服务长效机制,优化企业发展环境,为加快周口崛起提供有力支撑。
一、完善规章制度,建立长效机制。完善政企沟通机制。配合省建成省、市、县三级中小企业公共服务平台网络工作,推广“互联网+政务”服务,为企业提供便利、高效、透明的一站式服务。完善企业问题办理机制。依托市中小企业公共服务平台,整合企业服务热线、中小企业周口网功能,实现窗口服务、网络服务和呼叫服务一体化,全天候受理企业反映问题、政策咨询和维权投诉。完善政策落实督查机制。向企业发放中央和我省惠企政策汇编,帮助企业准确理解政策、灵活运用政策。建立上下联动督查机制,对政策执行情况进行督导,市企业服务办定期对惠企政策落实情况开展集中督导,打通“最后一公里”、防止“中梗阻”。
二、突出四个精准,搞好企业服务。分级精准服务。确定市、县两级重点企业名单,分级建立部门联动机制,强化信息沟通、联审会商、政策扶持,整合资源支持企业做大做强。分类精准指导。对两级重点企业生产经营情况组织摸底调查,分类指导,对产销两旺、成长性好的企业全力做好要素协调保障工作,支持其开足马力生产;对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业进行点对点服务,稳定企业生产经营;对“僵尸企业”,用好国家政策,政府推动、市场引导、依法处置的办法逐步实现市场出清。分业精准施策。实施一业一策年度行动计划,针对纺织、化工、建材等传统产业,分行业研究提出具体措施,综合运用产品创新、技术改造、兼并重组、承接转移、节能降耗、淘汰落后等手段,推动产业转型升级,尽快度过结构调整阵痛期。分企精准帮扶。对省市两级重点服务企业和重大项目实行上门服务、贴身服务,及时解决企业困难,支持企业发展壮大。特别是对困难行业骨干企业,组织专家咨询团会诊,建立一企一策帮扶工作制度,在企业融资、缓缴社会保险、发放稳岗补贴等方面加强扶持,帮助企业转型解困。
三、完善银企对接,缓解企业融资难。完善创新融资模式,拓展渠道、降本增效,切实缓解企业融资困难。一是继续组织开展全市工业企业和金融机构对接活动,构建政银担企合作长效机制,尽最大可能推动增加信贷投放。二是分类排查“两有”(有订单、有效益)企业,定期组织与金融机构对接,对重点企业实行一企一策金融帮扶。三是设立应急转贷资金(过桥资金)、“助保贷”资金,扩大政策性融资担保规模,撬动小微企业信贷投放。四是积极发展多层次资本市场,支持中小企业通过新三板或区域性股权交易市场挂牌进行直接融资,落实对挂牌企业资金补助政策。支持企业开展直接债务融资,对发行债务融资工具实现融资的企业给予发行费补贴。五是建立企业资金链动态监测协调处置机制,加强重点企业资金运行监测预警,对出现资金链风险的企业早介入、早控制。
四、深化产销对接,帮助企业开拓市场。按照企业主体、市场化的原则,积极组织产销对接系列活动,千方百计帮助企业开拓市场。一是以三大支柱产业和三个新兴产业等为重点,分领域开展市内重点项目单位与工业企业、建筑企业与工业企业、节能环保项目与环保产品生产企业、大型企业与中小企业等产销对接活动,推动上下游企业建立稳定的合作关系。不间断地组织县市区企业服务部门举办小范围、重实效的各类产销对接活动。二是积极参加全省工业企业与电商企业对接活动。配合省企服办实施覆盖十家电子商务平台、百家网上商城、千家豫货网店、万家中小企业的“十百千万”系列网上促销工程,重点在食品、家居、服装、轻工等产业组织中小企业与电商企业对接,引导企业利用电子商务改造传统商业模式。组织参加“豫货通天下”工业企业与电商企业对接大会,集中签订一批购销合同。三是组织参与名优产品扩销售行动。组织企业参与省“豫企名品”全国行活动,提高我市名品市场知名度和占有率。
五、开展用工对接,强化企业资源保障。一是积极开展多种形式的校企合作和用工对接活动。建设用工对接网络平台,促进企业用工、求职、创业信息的即时对接、互联互通,组织好相关校企合作和用工对接活动。二是加强企业家培训。组织市内知名企业家到知名院校、培训机构接受培训、学习交流,培养企业家的全球视野、战略眼光、互联网思维;继续组织专题性、重实效的企业高管培训。三是强化高技能人才保障。紧紧围绕对高端人才和技能劳动者需求,大力引进产业发展亟需的高层次人才,用好留住本土人才,打造高水平创新团队。
六、推动产学研对接,提升企业创新能力。一是组织产学研对接活动。完善以企业为主体、高校和科研院所为支撑、政府部门协同推进的中小企业产学研合作机制,搭建科技成果信息发布和共享平台,参加2016年全省中小企业产学研对接活动,签订一批产学研对接项目。二是搭建产学研合作创新平台。围绕智能终端、高端装备等重点领域,组织实施工业强基示范项目,创建产业技术基础平台和服务支撑中心。指导企业联合高校、科研院所建设工业公共技术研发设计中心。三是加强企业创新能力建设。引导企业有针对性地开展关键技术研发,掌握一批核心自主知识产权。组织开展新产品认定,落实首台(套)重大技术装备保险补偿政策,支持市场初期创新成果应用。
七、强化运行调节,搞好要素保障。一是加强煤电油运保障协调。做好煤电应急和日常的协调保障,深入开展工业用电需求侧管理,全面组织好电力迎峰度夏(冬)等工作。二是做好用地保障。通过争取更多的计划指标、用好“三项整治”留存指标、加大存量土地挖潜力度、整治农村建设用地等措施,确保重点企业、重点项目建设用地。三是做好重点项目环评服务工作。坚持监管和服务并重,严格建设项目环保准入管理,完善环评审批制度,对重点项目实行提前介入、环评督办、跟踪服务,确保按时高质量完成环评审批工作。完善规划环评与项目环评联动机制,推动产业集聚区加快污水集中处理、集中供热等基础设施建设,为重大项目入驻提供便利条件。
八、优化发展环境,帮助企业降本增效。一是深化改革,激发企业活力。继续精简行政审批事项、审批中介服务事项,全面梳理、依法公开、动态调整部门及相关中介、国有企事业单位公共服务目录清单,扩大工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革成果,加强事中事后监管,着力营造良好的政策、市场、法治环境。二是壮大中小企业民营经济。全面清理限制非公经济发展的不合理规定,落实国家和省关于促进中小企业民营经济发展政策。组织参与全省千家“专精特新”中小企业培育服务工程,争取认定一批“专精特新”中小企业,推动“小升规、规改股、股上市”。继续培育小型微型企业创业示范基地、中小企业特色产业集群,促进小微企业创业创新。三是降低企业税费负担。加强税收优惠政策宣传辅导,不折不扣落实小微企业、自主创新、高新技术、节能减排等各项税收优惠政策,深化国税、地税合作,降低纳税成本。四是推动企业创新管理、提质增效。配合全省实施“十百千”技术改造升级工程,抓好试点示范项目、创新引领项目和传统技改提升项目,支持企业加快高端产品发展、关键环节技术改造和设备更新。(市企业服务办公室 供稿)

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